齐鲁晚报·齐鲁壹点 王函
6月25日，枣庄市市中区召开了“强化市场监管优势集成，持续优化营商环境发展”新闻发布会。会上，市中区市场监管局党组成员、市场监管综合服务中心（消费者服务中心）主任王飞介绍，市中区推行服务性执法，实施包容审慎监管，去年以来，不予行政处罚案件13起，减轻处罚案件76起，免于处罚44起，减免罚金135万元，实现“执法有力度、服务有温度”。
据了解，市中区现共有各类市场主体120787家，其中个体工商户96887家，各类企业23900家。部分市场主体因未按规定年报、通过住所（经营场所）无法联系等原因列入经营异常名录。截至2025年6月20日，共列入经营异常名录企业1582家，占企业总数6.6%，个体工商户20868户，占个体工商户总数21.5%。被列入经营异常名录的企业在银行贷款、政府采购、工程招投标、国有土地出让、评先树优等方面被限制或禁入，对企业的生产经营造成影响。市中区市场监管局对被列入经营异常名录的企业进行唤醒、规范和帮扶，通过电话联系、现场核查等方式督促企业履行主体责任。对于已复工复产的列异企业，采取行政指导、责令改正等方式，指导其补报年报、办理变更登记、移出经营异常名录或严重违法失信企业名单，保障企业正常经营。对于通过住所（经营场所）无法取得联系的列异企业，充分利用各街道、社区和网格员的力量，多方查找、了解掌握企业实际情况，指导企业积极整改，协助企业复工复产达产。对申请移出经营异常名录的企业，开辟绿色通道，实行即时受理、即时审查，优化实地查看程序。去年以来，区市场监管局向列入经营异常名录企业发送提醒短信3500余条，电话联系680余户次，现场指导120余户次，提醒企业补报年报192户，移出异常名录企业342家，个体工商户5930户（次），修复严重违法失信企业名单6家。
在监管执法方面，王飞介绍，市中区市场监管局坚持以教育为主、惩戒为辅的原则，大力推行实施柔性监管和包容审慎执法。对市场主体中不触碰安全底线的新经济、新业态、新模式领域和一般经营行为，推行行政告知、劝导示范、行政指导、行政建议、行政约谈、行政告诫、行政纠错、行政调解、行政回访等柔性措施，对轻微违法行为推行只纠不罚，鼓励和引导行为当事人预防并及时改正轻微违法行为。将处罚与教育相结合，使开出的每一张“罚单”都能于法有理、于理有据，让柔性执法有“尺度”、服务企业有温度。去年以来，不予行政处罚案件13起，减轻处罚案件76起，免于处罚44起，减免罚金135万元，实现“执法有力度、服务有温度”。出台了《民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”重点民生领域，确定了全区15类查处重点，严厉查办一批民生领域重点典型案件。截至目前，共检查各类经营主体8600余家次，共立案查办商业侵权、虚假广告、网络欺诈、民生计量、价格监管等各类经济违法行为395起。
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